中国老龄协会2020年度，老龄政策理论研究课题指南

为积极应对人口老龄化，构建新时代中国特色老龄政策制度体系，推进老龄社会治理能力现代化，结合中国老龄协会年度重点工作，现面向社会各研究机构或研究人员，发布本年度老龄政策理论研究课题指南。

老龄政策理论研究课题重点围绕以下方向，具体题目自拟。

各地全面加强养老机构综合监管

近日，上海、广东、武汉等地印发关于加强养老机构综合监管的实施方案，部署构建养老机构事前、事中、事后全过程综合监管体系，推行养老机构服务安全强制性国家标准实施，全面规范养老服务市场秩序。据了解，今年民政部将会同有关部门，继续开展全国养老院服务质量建设专项行动，同时把疫情防控工作、有序恢复养老服务秩序和安全工作作为重点任务，常态化推进养老机构疫情防控。

时间银行：养老服务的一种新模式

上世纪80年代，英国伦敦经济学院研究员埃德加·卡恩提出，人们可将服务和照顾他人的时间及附加劳动存储起来，等自己需要时，去“时间银行”取出来交易。在“时间银行”中，附加了劳动和服务的“时间”如同货币，参与者通过为他人提供服务并得到认证后，在“时间银行”中存储时间，在未来需要时以此交换自己所需的服务。“时间银行”的实质，是通过构建中间媒介，将服务和劳动用时间量化，通过劳动成果的跨期支付，进行社会服务的平等交换，实现互助养老。

华龙两江评：“老龄社会”催生新机遇，“银发经济”增添新动能

近日，中国发展基金会发布了《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》(下称“报告”)，报告称，自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄社会的转变，2050年，中国老龄化将达到峰值，中国65岁以上人口将占到总人口的27.9%。

助推陕西老龄产业健康发展，陕西省终南山老龄产业协会成立

今天（7月5日），陕西省（终南山）老龄产业协会第一次会员大会暨成立大会在西安举行，中国老龄产业学会、中国老龄事业发展基金会以及陕西省慈善协会等20余家全国和省内社会组织发来贺信，120余家会员单位代表参加大会。

2020年四川省老龄健康工作培训会在蓉举行

为推动四川省老龄健康事业加快发展，强化常态化疫情防控，7月3日，四川省卫生健康委在成都举办2020年全省老龄健康工作培训会。四川省卫生健康委党组书记、省老龄委副主任沈骥指出，各地要清醒认识人口老龄化严峻形势，辩证看待人口老龄化的综合影响，深刻分析人口老龄化的治理困境，前瞻谋划老龄事业发展，充实养老社会财富储备，提升老年健康服务能力，构建老年友好社会环境，扩大老年服务产品供给，加快推进全省老龄事业发展。

人工智能让我们提前退休，人口老龄化又延迟退休，到底怎么做？

人工智能可以使我们提前退休，但是人口老龄化可能不得不推迟退休，我们该怎么办？所谓的人工智能可能使我们提前退休。提早退休并不是说我们可以享受每月按月领取养老金的待遇，而是因为您的个人技能在当前时代已不再达到这样的标准。它可能会被工作单位淘汰，因此在这种情况下，您所谓的提前退休实际上变成了老年人的失业者。

乡村吹拂温暖的风红色的风文明的风——山东省沂水县“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动见闻

记者了解到，寸草心志愿服务行动是2020年县委书记抓基层党建突破项目，属于全县“125工程”20项民生实事之一，由县财政拨付专款300万元，同时在村级组织运转保障资金中列支专项经费。坚实的保障让寸草心志愿服务走得稳健扎实，沂水老人的晚年生活既暖又乐。

重庆：让老年人在家门口安心养老

养老护工招工难、部门统筹难、安心养老难……协商会上，大家针对这些问题展开讨论，理出了家门口养老的思路和方向。“社区养老需要全社会力量共同参与和支持。”铜梁区政协副主席张学农认为，“养老不是哪一个部门、哪一个机构的事情，大家摆上台面来商量，每个人既是建言人，也是宣传员，更是志愿服务者，大家共同推动铜梁养老事业快速健康发展。”

重庆：我市推进医养结合服务，让老年人健康“夕阳红”

俗话说：家有一老，如有一宝。随着社会进步发展，人老龄化是所有人都要面对的问题。为此，市卫生健康委联合市民政局等10个部门深入推进基本养老+预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护五位一体的医养结合服务工作，保障市民们“老有所依“和“老有所医”。

重庆：南岸区峡口镇以医养结合之手推开农村养老新大门

近年来，南岸区积极响应国家对医养结合工作部署，深度调研全区养老人群，探索医养结合模式，以乡镇卫生院为突破口，进一步优化供给、提升能力、补齐短板，力争满足老年人多层次健康养老服务需求，努力构建以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养、综合治疗的“医养结合”养老服务模式，全力打造集养老服务与医疗卫生为一体的社区养老服务中心，摸索出一套南岸特有、切实可行的农村养老新模式，

山东：胶东半岛养老服务联盟成立

今天下午，2020中国山东青岛养老产业与养老服务招商推介会在青岛国际会议中心举行，青岛市、济南市、临沂市以及重点企业进行招商推介，8个项目成功签约。推介会上，还举行了山东省养老行业“2020山东最具影响力养老服务十佳品牌”和“2020山东最具发展潜力十佳养老创新项目”颁奖典礼和胶东半岛养老服务联盟成立仪式。

山西：太原社区“15分钟便民圈”已达225个

随着老年人数量的逐年递增，太原市已进入老龄化社会，养老需求也呈快速增长态势，衍生出对养老和医疗服务的庞大需求。目前，在全市720个社区中，已打造出“15分钟便民服务圈”225个。这意味着，太原市越来越多的老年人走出家门后，在15分钟内的路程辐射范围，就可以享受到包括餐饮、缴费、医疗等在内的社区为老服务。

陕西：中央财政4867万元支持养老服务改革试点

7月1日，记者从省财政厅获悉：中央财政日前下达我省居家和社区养老服务改革试点补助资金4867万元，用于支持我省榆林市、铜川市、安康市开展居家和社区养老服务改革试点工作。截至目前，我省已有三批次共8个城市的试点工作获中央财政补助，累计达1.59亿元。

安徽：我省支持建设养老社区康养小镇

7月2日，来自省民政厅的消息，按照我省出台的相关政策，今年起，我省将不断加快提升养老基础设施能力，充分挖掘高原康养产业潜力，在适宜区域创造条件支持建设养老社区、康养小镇，提高康养设施水平。

我省还支持闲置率高、功能不完善、不具备失能老年人供养能力的养老服务机构开展改造提升，增强护理服务能力，达到老年养护院标准，符合条件的可享受改造补贴。

江苏：连云港积极探索医养结合应对人口老龄化

日前，笔者从市卫健委获悉，我市人口老龄化速度日趋加快，60岁及以上老年人口97.17万人，占总人口比例达18.17%，80岁以上高龄老年人口13.68万人，占老年人口比例达14.08%，预计2020年全市老年人口将突破100万，占人口总数20%左右。伴随人口老龄化、高龄化趋势加速，随之而来的是老年病常发、易发、多发，患病、失能、半失能老人的群体数量越来越大。

江苏：扬州创新养老服务让更多老人“老有所安”

截至2019年底，全市60周岁以上老年人口已达118.84万人。面对“银发潮”带来的养老问题，扬州市以颐养社区建设为抓手，大力推进高质量颐养之城建设，持续提升广大老年人的幸福感和满意度，不断完善具有扬州特色的养老服务体系。

四川：成都社区居家养老服务正在逐步恢复

深入推进社区嵌入式养老是今年我市养老服务工作重点。在龙泉驿区十陵街道华川社区内，一座嵌入式养老服务综合体就已经升级完成。“为了给社区老人提供精准的养老服务，我们在原普通社区日间照料中心的基础上，升级改造，建成了嵌入式养老综合体。”该综合体负责人告诉记者，“综合体内设有信息指挥中心、爱心代购中心、慢病管理中心、日间托养中心、文化活动中心、营养助餐中心，甚至还设有门诊部等。

青海：我省各地交叉检查运营养老机构

近日，记者从省民政厅了解到，为了更好地向老年人提供优质服务，省民政厅在全省范围开展养老机构重大风险隐患排查整改交叉检查，覆盖全省70%以上运营养老机构。各地民政部门联合住建、消防等部门开展养老机构服务质量交叉检查，每个市州交叉检查机构数不少于10家、每个县不少于两家、县级机构必查。

青海：我省180个城镇老旧小区已开工改造

7月3日，记者从省住房和城乡建设厅获悉，今年，我省进一步加大改造力度，计划实施改造472个小区共5.09万套。截至6月底，已开工180个小区1.94万套、开工率达38.11%。自2018年起，我省把城镇老旧小区改造工作作为补短板的民生工程，坚持因地制宜，按照“缺什么，补什么”的原则，强化政策引导，加大资金支持力度，积极推进以节能改造、完善配套设施，整治环境为重点的综合改造，并积极推进老旧小区加装电梯工作。

广东：深圳养老服务投资扶持政策清单出炉

近日，深圳市民政局等11部门联合发布了《深圳市养老服务投资扶持政策措施清单》（以下简称《清单》）。记者获悉，这是深圳贯彻落实国家、广东省有关养老服务政策部署的具体措施，也是推进深圳养老服务高质量发展的重要举措。《清单》共涉及养老服务投资扶持政策51条，涵盖用地、规划和建设政策，税费优惠政策，医养结合政策，运营资助政策，培训补贴政策，其他政策等六方面。

内蒙古：准旗强化养老服务体系建设，不断提升为老服务水平

一是落实优惠政策,积极推进养老服务体系建设。申请专项资金67.47余万元,用于兑现“公建民营”和民办养老机构床位补贴及养老护理员特殊岗位津贴,并向上级主管部门申请养老机构建设和维修资金380万元用于提升改造工程。二是不断提高养老服务管理工作。定期对全旗范围内的养老服务机构进行专项检查,对检查中发现的问题下发了整改通知并要求按期整改。

上海：家门口“微基建”开拓体养融合新模式，社区养老“精细化”升级

自去年在杨浦区殷行街道、徐汇区康健街道率先“试水”，“社区体育+康养”这一新模式最近又扩展至静安、杨浦、虹口、徐汇、普陀、长宁6个区。17家体养融合的“乐活空间”累计服务约35万人次，在老年人中收割了一票“铁粉”。今年下半年，这一模式还将迎来“进阶版”——社区长者运动康养之家。更多街镇将依托现有的为老综合服务中心，探索更适合本地区特色的体养融合模式。

安徽：关于第三批安徽省医养结合示范创建单位名单的公示

根据《安徽省卫生健康委员会安徽省民政厅关于开展第三批安徽省医养结合示范创建活动的通知》（皖卫老龄秘〔2019〕198号）精神，省卫生健康委会同省民政厅开展第三批安徽省医养结合示范创建活动。经各地卫生健康委、民政局推荐申报，按照省卫生健康委、省民政厅组织材料审查、实地评估、专家评审等程序，确定第三批安徽省医养结合综合示范区1个、医养结合示范基地（园区）3个、医养结合示范项目机构28个、医养结合社区示范中心60个。

上海：家门口构筑“十五分钟养老服务圈”，精细化为老服务目击记

据介绍，上海市重大突发公共卫生事件应急响应级别调整为二级响应后，福利院即以“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域”的方式开放亲属探视。调整至三级响应后，亲属探视预约名额也随之增加，目前每天约有70至80组家庭前来探视，基本上每家每周可安排一次探视。

山东：威海环翠区多处社区食堂和老年餐桌开业，百姓家门口享受“幸福食光”

老年餐桌提升了农村老年人“舌尖上的幸福感”，社区食堂则给社区居民带来了很多便利。近日，环翠楼街道石河社区食堂开始试营业，社区邀请了不同年龄段的居民参与试吃活动，干净整洁的环境，美味可口的饭菜，周到细致的服务，赢得了就餐居民的一致好评。

青海：爱老食堂重启幸福时光

西宁市民政局副局长高波介绍，目前，西宁市已经建成中央厨房25个，社区爱老幸福食堂及助餐点143个，每天平均为6000多名老年人提供配餐助餐服务。下半年，西宁市将会新增7个中央厨房，36个爱老幸福食堂、40个助餐点，这将切实满足西宁市30多万老年人的居家养老服务需求。

福建：建瓯 “公建民营”激发养老机构新活力

建瓯，作为福建地域面积最大、闽北人口最多的县级市，总人口55万多。与众多山区一样，建瓯养老事业起步较晚，养老机构17所，每千名老人拥有床位数33张，低于全省和南平市平均水平。但是，老龄化的趋势却不可阻挡，全市60岁以上老年人已达9.5万人，占全市人口总数的17.3%。

走向我们的小康生活：养老家门口幸福望得见

2017年以来，大连市把居家和社区养老服务作为养老产业建设的优先选项，相继出台一系列文件，形成了较为完备的养老服务政策保障体系。“用地、用房、用电、用气、用热，都有优惠扶持政策，在养老服务机构建设、运营等方面，也不断加大补贴力度。”说起这些，春柳街道办事处负责养老工作的副主任徐红深有感触。

这里的农民以地养老

走进山东博兴县吕艺镇老年公寓，凉亭里传来吕剧优美的旋律；广场上，十几位老年人在扭着秧歌；书法室里，五位老人正练习书法；康养室里，按摩师为3位老人针灸按摩……目前，这个老年公寓集中免费供养着70岁以上老人以及贫困、孤寡、低保、五保老人共1500位。

九如城集团获山东最具影响力养老服务十佳品牌

7月3日，2020中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会(以下简称“博览会”)拉开序幕，吸引了全国近300家参展商，作为国家发改委“城企联动普惠养老”首批签约企业，九如城带着崭新的面貌，以“时代同频畅享康养”的全新理念亮相本次国际养老产业与养老服务博览会。

海内外企业携新理念+5G产品亮相青岛国际养老产业与养老服务博览会

2020中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会3日在青岛国际会展中心启幕。来自德国、英国、美国、法国、澳大利亚、中国、日本、韩国及中国台湾等近二十个国家和地区的三百家国际知名企业和机构携最新技术和理念参展。

人大首发院：进一步推广老年友好宜居环境评价标准

2020年7月4日上午，“建设国际一流老年友好宜居环境系列研讨会”在线上成功举办，会议由中国人民大学首都发展与战略研究院和北京市老年学学会主办，北京市朝阳区民政局、北京老龄居养老产业促进中心协办，会议邀请来自政府部门、高校和企业的老年学、老年医学、规划学、建筑学等相关领域领导和专家学者，共同围绕老年友好宜居环境建设的前沿理论和现实问题进行了深入探讨。

河南：郑州智慧养老服务用上“黑科技”，有人“退货”有人点赞

智能腕表实时定位、“空中医院”远程诊疗、智能床垫离床感应……智能时代，这些智能服务正逐渐走进社区，成为老年人的“伙伴”。

近日，河南公布智慧养老服务平台建设试点名单，郑州位列其中。目前，郑州开展智慧养老服务情况如何？有哪些亮点？河南商报记者对此进行探访。

湖南：2020年全省养老服务工作业务培训班在益阳举办

7月1日-3日，湖南省民政厅在益阳市举办2020年全省养老服务工作业务培训班。全省市州民政局养老服务工作分管副局长、科长及县市区民政局分管副局长或股长共170人参加培训。省民政厅党组成员、副厅长蒋建华出席并作辅导。

浙江：新增老年学位4.5万个！绍兴今年将建8所老年大学

新建老年大学（学堂）是今年省政府十方面民生实事之一。记者从绍兴市教育局了解到，今年，绍兴将新建老年大学（学堂）8所，其中老年大学3所，新增老年学位4.5万个。目前，老年大学（学堂）的建设工作正在有序推进中，部分教学场地已投入使用。

老年痴呆发病提前十年，预防很关键

目前,我国有800万-900万老年痴呆患者,约占世界总数的五分之一。阿尔茨海默症是老年期最为常见的一种痴呆类型,也是老年期最常见的慢性疾病之一,大约占到老年期痴呆的50%-70%。

“过去,患有老年痴呆一般见于65岁以上的老人。”济南市中心医院神经内科边红主任告诉记者,“现在的调查数据显示,老年痴呆的发病年龄较过去提前了10年左右。”