“钉子户”33平米上盖5层索1亿拆迁费 咱大郑州也有……
7月19日,上海普陀区武宁路光复西路光复里小区,原本的棚户区在历经了两年多的拆迁后,变成了一片建筑垃圾堆放场。
一位居民向记者展示目前的居住环境
33平方米上盖了5层楼
老江家的宅子,位于上海市普陀区苏州河沿岸的光复西路光复里。这里方圆一公里内,拥有一个把自己打扮得像意大利威尼斯城的家乐福超市,一个集购物娱乐于一体的时尚商场,地铁13号线地铁站,还有一条在沪上知名度仅次于黄浦江的苏州河。
宅子隔壁,就是坐拥280度江景窗台、三居面积达250平方米的普陀豪宅“新湖明珠城”。这里的二手房售价,如今已高达每平方米7.2万元到8.1万元。
老江所持的房产证显示,这座竣工于1946年的老宅,建筑面积只有33.3平方米。但中国青年报·中青在线记者所见到的这栋房子,高达5层。据老江说,这个33.3平方米的房产中,有27个户口,住着一家四代人,“是政府要拆房子,我们现在那么多人住得挺好,不搬也挺好”。
2011年,老江在这栋房子原有基础上加盖了4层楼,以满足全家人的住宿需要。2013年年底,拆迁办正式进驻到这片市中心现存不多的棚户区中。
记者登楼察看发现,老江家里楼梯陡峭,每个房间大约只有七八平方米,包含一张床,一个餐桌和一个卫生间。老江自己心里知道,一层以上全都是违章建筑,“不能算面积”。实际上,全家人心里都有个如意算盘,希望拆迁办根据家里的实际需要、按照户籍人口数量来核算补偿,而不是按照面积来核算。
但拆迁办,只给出了“按照面积核算补偿”这唯一算法。
一名已经签字动迁的老邻居告诉中国青年报·中青在线记者,实际上,老江家根本不可能住得下27口人,“5层楼,你算算,27个人,两人一张床,至少14张床,他家5层楼,放得下吗?”
东新村四期南块(东)征收基地的拆迁办相关负责人告诉记者,该地块并不存在一栋房子有27个户口的情况,户口最多的一户人家有22个户口,早已搬迁。拆迁办的公开资料显示,该地块截至目前已拆迁953户,动迁率达到97.2449%。
该名负责人回应老江“两年多只谈过两次”的质疑称,“肯定不止。我们怎么可能不找他们谈。”
前述老邻居对目前留守的“钉子户”表达了不满,“他们每动迁一户,我们已经拆迁的就能奖励每户两万元,他们不动,我们就损失。”但他告诉记者,老江一家被约谈的次数可能是比较少,“有的人家狮子大开口,比如按照政策最多给你300万元,你要500万元,那肯定谈不拢,有啥好谈的?”
房价飙升,“钉子户”们坐不住了
记者了解到,目前东新村四期南块(东)地块尚有10余户“在钉”。距离2014年10月集体签约已经过去近两年,这种时间上的拖延,在拆迁户看来,对政府没有好处,“政府一定会着急”;但拆迁办相关负责人则告诉记者,越拖对居民们越没有好处,因为房价正在不断上涨。
今年第一季度,上海成为继深圳之后房价飙升最快的城市。来自一些中介机构的数据显示,一季度上海部分地区、部分楼盘的二手房成交价涨幅超过40%。而按照最近几次拍出的土地楼板价,上海郊环外一些区域未来房价可能会达到6万多元甚至七八万元每平方米。
拆迁办的做法,不是“分房子”,而是让被拆迁户拿着这笔补偿款,购买政府在郊区配套建设的限价房。可供选择的房产在嘉定、青浦、江桥等地。比如,嘉定洪德路1285弄10号802室73.06平方米的房产,价值1238367元,核算为每平方米单价16950元。
记者查询发现,嘉定洪德路地块附近,二手商品房房源价格约在每平方米2.9万元到3.1万元左右。也就是说,政府方面给予的房产价格,比市场价将近低了一半。
除了应得的补偿款,针对居民自建的无证建筑和装潢,拆迁办也有补贴办法。比如,某户房屋建筑面积为86.8平方米的居民,他获得了无证建筑面积补贴5万元,和装潢补贴52080元(600元/平方米×86.8)。
简单来说,按照拆迁办给出的这一唯一补偿核算方法,越早迁出,对居民越有利。房子在涨价,而居民的房屋评估价格不变,因此,拖得越久,居民所得到的补偿缩水越多。
面对逐月飙升的房价,老江“坐不住”了,他一再向记者表示,只要拆迁办来找他谈,给他们全家安置了住房,他一定会尽快搬走。
但拆迁办相关负责人也告诉记者,不论“钉子户”们拖多久,补偿标准和补偿核算方法都不会改变。老江家33.3平方米的房本面积,就只能按照33.3平方米核算补偿,无论家里住了20口人,还是30口人,补偿标准都不会改变。
拆迁办:有居民开口就要1个亿
记者了解到,上海从上世纪90年代开始进行大规模的动拆迁工作。这一过程中,被拆迁户和拆迁办都总结出了与对方进行博弈的各种方法。
比如现有的、大多数拆迁办所使用的“按面积计价”方式,就是众多经验累积而总结出来的“最公平方式”。这种方式能有效防止拆迁户在拆迁办进驻前疯狂“加码”在册户籍人数。
以往,拆迁户往往会在拆迁办冻结户口前,就“先知先觉”地在自己户籍上增加人数。这是拆迁户针对过去“既可以按面积计价、又可以按户籍人数计价”拆迁补偿方式的一种应对之策,在面积较小的情况下,这种方式可以有效增加补偿额度。
但如今,按户籍人数计价的方法,已经很少被拆迁办所应用。
针对“按面积计价”,拆迁户们也有办法。他们可以在房屋原有面积上加盖房屋,过去,拆迁办会按照实际丈量面积来核算补偿,但随着时代的变迁,这种“老式”的方法也变更为严格按照产权证所有面积来核算补偿。
即便如此,拆迁户仍有办法。
记者采访中就见到,一户人家的房本面积为57.1平方米,但经拆迁办核实,房本面积却变更为51.1平方米,“少”了6平方米。东新村四期南块(东)征收基地的拆迁办相关负责人告诉记者,这户人家所用的老式手写房本,有明显的涂改痕迹,后经监察局、建委、房地局等多个部门的原始资料核实,这户人家的真实房本面积仅为51.1平方米。
这家的女主人向中国青年报·中青在线记者出示了祖辈向“上级部门”申请增加房本面积的申请书,但这份申请书并未明确指出房本面积经申请增加了多少,也没有收到“上级部门”的回复。而一份1992年的房屋产权登记勘丈图则能清晰地表明房屋建筑面积为51.1平方米。实际上,这户人家已经在2014年10月第一批签订了拆迁协议,却至今未拆。女主人告诉记者,她在等待拆迁办给一个“少算面积”的说法,但拆迁办工作人员每次路过她家,都只是提醒她赶紧搬,从未给过任何说法。
在两年前签订的协议中,这户人家以51.1平方米的房本面积,获得了4套两室一厅的房产。其中3套位于嘉定区,套均面积60多平方米;1套位于江桥地区,面积84平方米。因为按时签约,还能获得20万元额外奖励。
据拆迁办工作人员介绍,拆迁过程中甚至有居民一开口就要1亿元补偿,“后来看到区政府下文要强制拆迁了,也就算了”。
拆迁办公示资料显示,该片区居民在2014年10月26日最后签约期过后至今,已经又签约18户,另有行政司法程序搬迁两户。
盘点中国各地“最牛钉子户”,咱们大郑州也“榜上有名”哟……
2011年8月3日,广州市海珠区,孤守在南田路龙田直街工地5年的“海珠最牛钉子户”。
2012年11月21日下午,位于浙江温岭火车站前未开通的大道上,四间楼房巍然矗立在路中间,其中两间还住着居民。尽管路还没有正式开通,但是有一些车辆经过,都得绕着房子通行。图片来源:三毛/CFP
钉子户,用来指代某些由于种种原因没有拆迁,而又身处闹市或开发区域的房屋。《现代汉语词典》中的解释是,在城市建设征用土地时,讨价还价,不肯迁走的住户。这些年来,大拆迁是全国许多城市的普遍现象。“钉子户”之所以成为钉子户,一般是认为拆迁补偿不多,要从发展商那里取得更符合自己的利益,有些人漫天要价,影响项目进度和国家稳定。钉子户现象现在在中国比较突出,其中牵涉很多复杂问题。政策使然。
不管是协调妥协也好,还是暴力抗拆也好,钉子户问题终归需要通过合理合法的方式解决,这也是我们的立法、执法、行政等有关部门共同要深思的课题。下面,就来让我们来盘点一下近年来各地频频出现、而又颇受关注的各种“最牛钉子户”吧。
2010年12月23日,浙江金华市金东区永济街,马路中间有一幢很牛的小楼,这幢房子的主人叫姚步青,今年57岁,金华市金东区东孝街道戴店社区人,他已经当了5年的“钉子户”。
2011年10月14日,广州,因为“小草”的存在十字路口成了交通瓶颈。
2011年3月20日,郑州一都市村庄拆迁的最后几户,经过几个月的坚守后,终于开始拆除。
2010年3月26日,内蒙古乌海市“最牛钉子户”因和拆迁方达不成协议用吊车将一辆QQ轿车,吊到楼顶。
2007年11月28日,猎德村拆迁区,一片废墟,“钉子户”楼房依然耸立。猎德村位于广州珠江新城中心地带,是广州城中村改造第一村。
2012年2月21日,深圳市南湾街道沙塘布社区一栋未谈妥拆迁协议的居民楼轰然倒塌。不过无论是开发商,还是具体负责拆迁的人士,都否认自己强拆了房子。据悉,在业主与开发商就拆迁补偿问题进行商谈时,开发商将房屋周边的地基基本挖空。而南湾街道办通报称因开发商施工造成地基不稳倒塌。
2010年7月4日,于志旭家坐落于辽宁旅顺龙王塘街道黄泥川村,从远处看,3米左右高的房子仅能看到房脊,整套房子就像建在一个大坑里。于家四周已变成了工地。
2010年7月14日,位于北京三四环之间的曙光西路上,北京“最牛钉子户”张长福的老房子占道7年,让公交车和其他汽车无法畅通行使。
2007年3月23日,重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央,孤零零地立着一栋二层小楼,犹如大海中一叶孤舟,这就是网上流传的“史上最牛钉子户”。图为女主人吴萍正接受众多媒体的采访。
孤立在大街上的钉子户。2007年11月14日,湖南长沙,挺立在商业大楼前三年未拆的钉子户。
2010年4月23日,上海市中心一处待拆迁居民小区。
2011年8月2日,北京,钉子户孟老太家三间平房被强制拆除。
2011年3月22日,上海,在松江区九亭镇沪亭北路新修建的道路中央,仍留有几栋还未拆除的房子,影响交通。
2010年7月19日,上海一处新天地附近的拆迁工地,一户钉子户背后和几辆土方车后,是一座座高端楼盘。
2012年04月27日,浙江省台州市,一条原本横贯东西、连接台州大道和白云山南路的体育场路,被一截两段,“梗”在两幢二层小楼前。
2007年3月24日,重庆市九龙坡区杨家坪步行街,正升百老汇二期工地现场,那栋被媒体称为“史上最牛钉子户”的小楼仍然孤零零伫立。
2007年3月29日,广州荔湾区康王路和龙津东路交界的一块地里,有一栋孤零零的西关老屋。这栋西关老屋破旧不堪,屋子后面的空地长满了野草,钉子户潘先生的家就住在这栋楼里。
2011年12月26日,南宁,民房比桥墩高,导致几亿元工程的大桥每天误工损失几万元。
2011年3月11日,贵阳市区最牛的“钉子户”商铺仍在营业。
2011年11月17日,广州越秀区法院依法对杨箕村泰来大街东围巷两户三栋房屋进行强制搬迁。
2012年04月07日,郑州市一都市村庄拆迁后,零零星星剩余的不接受拆迁的住房的房子,因为已经停电,很多住户在房顶安上风力发电机给自己供电,并在房顶挂出国旗,抑制拆迁。
(综合中国青年报、网易论坛)
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