最近，“新基建”一词成为了中国应对疫情的经济政策标志，也成为了大众挂在嘴边的热词，受到了全国人民的关心，也吸引着全世界的目光。

中央政治局常务委员会3月4日召开会议指出，“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。给新基建吹响了“集结号”。

此前，媒体统计了包括云南、河南、福建、四川、重庆、陕西、河北、江苏、江西、北京20个省市公布的重点项目投资计划，总投资约为33万亿元，并迅速与新基建对应起来。

央视新闻报道则解读了新基建的发力方向：科技端的基础设施建设，主要包括七大领域：5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

新基建聚焦的7大领域，绝大多数与科技驱动的产业布局与城市功能“新旧动能转换”有关：1、科技创新：包括5G基站及相关设备、大数据中心、人工智能、工业互联网等；2、新型城镇化，聚焦点在于扩大城市圈的经济辐射能力以及提升城市治理水平，包括城际高铁和城市轨道交通，以及智慧城市、智能交通、城市安防等基建投入；3、公共投入补短板，包括包括公共卫生服务、应急物资保障设施、环保相关基础设施、新能源汽车充电桩等。

那么，新基建对文化产业会有哪些影响？新基建将会带动多少亿文化产业的投资和增加多少收入呢？

下面我们就来做一个简单的分析。

5G建设是新基建的核心领域之一

自2018年12月中央经济工作会议特别明确了5G、人工智能、物联网等新兴产业“新型基础设施建设”的定位后，“新基建”被市场熟知。2018年底的中央工作会议定调2019年的工作重点非常明晰，其中关于投资领域“我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设”。这是首次将5G、人工智能、工业互联网、物联网等相关新兴产业建设定义成“新型基础设施建设”。

2020年以来，随着新冠疫情爆发，经济下行压力加大，逆周期政策再度加码，特别是近期，“新基建”在高层会议中频繁被提及，20天内4次提到“新基建”相关内容，其中5G网络有2次被提及。

5G引领下的第四次信息浪潮将带来智能革命时代。信息革命时代，科技进步体现在通讯方式的变化以及数据量的爆发，信息革命时代大体经历了三次技术浪潮，第四次浪潮大幕已经开启，这一轮由5G引领下的第四次信息浪潮，属于智能革命时代。

截至目前，已有25 个省市的政府工作报告提及新型基建，其中21 个地区表示推动5G 建设与布局等相关工作，并有8 个地区明确规划了年内计划新建5G 基站的数量，合计约27.6 万个。考虑到联通与电信2020 年前三季度的5G 基站投资计划为25 万个，移动建设计划为30 万个，因此保守估计2020 年全国5G基站建设量将约为60 万个，每个基站成本平均约为40 万-50 万元，共计投资规模约为2400-3000 亿元。

中国信息通信研究院副院长王志勤4日发表文章称，据中国信通院预测，到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。同时，“5G+工业互联网”将推动工业企业开展内部网络化、信息化改造，据估计仅网络化改造未来5年的投资规模就有望达到5000亿元。

而来自东吴证劵的分析称：5G基础设施投资规模到2025年合计大致在2-2.5万亿之间，从产业链上下游以及各行业应用投资的带动来看，例如对各类5G应用的带动，在线教育、在线办公、在线诊疗、政务信息化等领域的基础设施建设，到2025年累计带动投资规模或将超过3.5万亿。

2020年至2022年是5G建设的投资高峰期，运营商的资本开支将逐步上扬以建设基本覆盖全国的5G商用网络。

东吴证券认为，5G时代下，数据产生的速率将呈现以指数倍的增加，产生规模庞大的数据，也对数据时效性与传输速率提出了更高的要求，5G的实现能弥补4G移动通信的不足，满足了大数据产业对于海量数据传输、存储、处理的需求。在5G商用初期：5G网络设备投资将成为5G直接经济产出的主要来源，电信运营商在5G网络设备上的投资将超过2200亿元；5G商用持续推进，互联网企业与5G相关的信息服务收入增长显著，成为直接产出的主要来源；预计2030年，互联网信息服务收入达到2.6万亿元，各领域在5G设备上的支出将超过5200亿元。

联通与电信目前表示将在2020年前三季度完成25万5G基站的建设计划，而中国移动2020年暂时的建设计划为30万。我们预测随着5G标准的完善和SA独立组网技术的成熟，5G建设将逐步提速，2020年全年建设基站数量或突破70万，并且在2021年和2022年继续明显增长。

天风证券认为，未来3年通信行业景气度将持续向上，随着运营商和设备商陆续启动规模集中采购，未来相关硬件产业链以及5G应用领域有望逐步进入业绩兑现期。

业界普遍认为，2020年将成为中国5G基站建设的爆发元年，而产业链各方已加快布局。中移动已启动了新一轮的5G设备相关集中采购，预估采购规模多达14.57万端。此外， 产业链多家上市公司纷纷宣布将加码5G。如中兴通讯130亿元定增预案已获得证监会批准，而烽火通信于上月完成约30.88亿元可转换公司债券的发行上市。随着5G商用的大规模启动，产业链正迎来新一轮黄金发展周期。

根据国际电信联盟ITU定义，5G通讯主要包括增强型移动带宽（以下简称eMBB）、海量物联网通信（mMTC）以及高可靠低时延通讯（uRLLC）三大应用场景。

其中，eMBB是基于原有4G通讯做出的升级改造，无论技术标准还是产业生态都更加成熟，因此也被认为是将最先实现商业化落地的场景。

4G时代，智能手机完成了全社会范围内的普及。人们用手机、Pad替代了几乎所有原来需要用电脑才能实现的功能，观看视频内容是其中最明显的变化之一。

eMBB场景最先实现商用，为用户的流量使用带来了升级，给消费者带来最直观的变化感受。对网络速率、带宽要求最高的视频直播、AR／VR、游戏等业务将会面对巨变和机遇。

下面我们从云游戏、高清视频、虚拟现实、文化传媒领域云计算四个角度来分析一下5G建设带来的影响。

5G基建将带动云游戏数百亿元乃至千亿元投资

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2018年中国云游戏市场规模为6.3亿元。随着5G技术加速落地，云游戏有望突破发展瓶颈，行业即将步入发展快车道。预计2023年，市场规模将接近千亿元。

在5G商用加速落地的背景下，云游戏作为重要细分应用领域，成为多方厂商拓展增量市场的重要赛道。中国云计算服务商、游戏开发商、网络运营商加速布局云游戏项目，有望自上而下推动云游戏产业快速发展。

云游戏产业链主要包括云计算供应商、云游戏服务商、游戏研发商和发行商、网络供应商、操作终端等组成部分。相较于传统游戏产业链，云计算供应商是云游戏产业链的新增基础设施，以云游戏平台为代表的云游戏服务商是云游戏化时代的产物和核心，而游戏研发商和发行商更多是“平滑上云”的角色转变。

5G时代拉动云游戏领域的投资分为两部分：一部分是云游戏平台的投资，一部分是基于云游戏平台的游戏产品再开发的投资。

目前在国内市场中，阿里巴巴、视博云、动视云科技、清华同方、达龙信息、腾讯、华为和中国移动等均自行搭建云游戏平台。腾讯更是在2019年年内依次推出了腾讯即玩、CMatrix、START等三个云游戏平台。网易在2019年年底上线云游戏平台，盛趣游戏2020年1月正式推出云游戏平台。

由于5G投资高峰在2020年至2022年，预计云游戏平台的投资建设高峰期也在这一期间。

据相关资料显示，云游戏服务平台的单项目初期投资规模在数亿元，随着平台提升算力的需要增加机柜和云服务器节点。初步推算，2020年至2022年，云游戏服务平台的投资规模可能在数百亿元。

再来分析一下云游戏的研发投入。

根据相关资料，单款游戏的研发成本约在数百万元至数千万元。游戏产业研究网站 GameLook 发布了“2019年游戏审批报告”，对2019年中国游戏审批的情况进行了最终盘点。据统计，在2019年内共有1570款游戏获得了版号，其中国产游戏占到了88.2%。据此推测，2019年整个游戏产业的研发投资应在几十亿元至数百亿元。

从游戏上市公司财报来看，A 股游戏研发厂商代表包括完美世界、吉比特，二者 2018 年研发费用率分别为 17.59%、17.35%。游戏发行厂商代表包括三七互娱、宝通科技，二者 2018 年研发费用率均低于 10%。

伽马数据发布了《2019中国游戏产业年度报告》。报告显示，中国游戏市场和海外游戏市场出口收入整体提升，收入超过3100亿，增长达到10.6%。其中，中国游戏市场实际销售收入2330.2亿元。增速为8.7%。按照研发费率占比游戏收入10%计算，则游戏产业整体研发投入可能在200亿元左右。

在前面我们分析过2020年至2023年，四年的云游戏整体市场收入合计可能达到1676亿元，假设云游戏研发成本为收入的10%，则为167亿元左右。

通过上述分析，综合来看，2020年至2022年间，云游戏平台建设和云游戏研发的投资规模可能在数百亿元，最高可能达到千亿元。

5G时代云媒体升级和智慧广电，带动投资数千亿元

先看看“媒体云”的情况。

“媒体云”一般指基于云计算技术可用于提供媒体服务和应用的新兴媒体服务。随着互联网技术的发展和社交网络的兴起，媒体呈现碎片化趋势。每个人都变成了一个媒体，这个媒体既可以传播信息，也可以发布信息，这种媒体以个人博客、微博、空间主页、群组等形式展现出来，著云台团队结合云发展的理论命名为云媒体。一些企业、机构的qq群、网站、官方微博也呈现出同样的倾向，以及各类互联网的应用、游戏、网站都显现出互动传播功能，人媒体和这些碎片化媒体的集合，称之为云媒体。

自2014年开始，媒体云在中国发展迅速。

2014年3月18日，光明网与微软在京联合发布信息：光明网应用微软Azure云计算技术建立中国首个“媒体云”平台。2016年8月22日，人民日报联合腾讯云共同发布我国首个媒体融合云服务平台——中国媒体融合云，为所有合作媒体提供各类新型内容生产、大数据运营、人工智能等应用。江苏省广电总台的“荔枝云”于2015年11月17日发布，是一个针对以云计算、大数据等现代信息技术为基础打造的广电“媒体云平台”。浙江广播电视集团打造了“中国蓝云”云平台。深圳广电选择与华为、索贝共同打造全媒体云，聚焦在融合新闻中心的混合云创新领域，以全国一张大网支撑共享、多屏的媒体平台。2015年，阿里云和华数传媒成立了“华通云”平台。2016湖南卫视跨年晚会直播，芒果TV联合阿里云深度合作，把晚会最核心的直播和点播业务放到云端，构建混合视频云。方正电子在2015年携手阿里云，推出面向报纸等媒体的新空云媒泛媒体云服务开放平台。

2017年5月，华栖云携手阿里云宣布，推出国内首个“云上电视台”解决方案，为视频节目制播单位打造一个云端媒体核心生产业务资源平台。云上电视台方案基于阿里云公共云平台打造，华栖云提供媒体专业技术及架构支持。该平台有着5大标准级媒体处理能力配置：高性能云端媒体存储、高速的媒体网络服务、GPU媒体渲染服务、高效的媒体云桌面VDI服务、完善的媒体安全服务。在该平台上，华栖云与阿里云携手提供专业媒体SaaS服务、专业视频云服务，可以支撑视频媒体机构绝大部分核心业务系统的运行。

国家新闻出版广电总局2016年印发的《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》表示：全国省级以上广播电视台基本建立全媒体制播云平台和全台网,地市级以上基本实现高清化,县级全部实现数字化网络化,高清电视和超高清电视得到进一步推广,开播4K 超高清电视试验频道。有线、无线、卫星与互联网的全媒体服务云平台加快构建,广播电视网络综合业务承载能力大幅提高, 广电终端标准化智能化应用能力显著提升。

据某研究机构发布报告称，2017年，各级政府通过各种方式给予各地广电媒体的补贴高达1200亿元。

2018年9月20日，中宣部作出部署，要求2020年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖，2018 年先行启动 600 个县级融媒体中心建设。

有数据显示，山东广播电视台的融媒体中心建设耗资1.38亿元，河南大象融媒体集团“新闻岛”投资1.6亿元。

假设省级融媒体中心建设投资在数亿元，地市级融媒体建设投资在亿元级别，县级建设投资在千万级，则全国整体建设投资数额高达数千亿元。

2014年至2020年，全国主要媒体机构基本完成了融媒体体系建设，同时实现了媒体云平台作业模式。

十三五期间，广电媒体向着数字化、高清化方向发展，同时按照网络双向互动的要求进行接入网的改造。5G商用，广电系统将迎来新一轮的投资热潮。

4K和8K统称为UHD超高清技术。4K/UHD产业链包括三个环节：一是包括电影、电视剧、体育赛事、纪录片和综艺在内的内容生产环节；二是包括卫星和有线，IPTV和OTT在内的网络传输环节；三是包括LCD、OLED、LD、STB和家庭影院在内的终端收视环节。

超高清的视频呈现不仅对于普通的视频，而且对于VR视频来说，都是必然的发展方向，清晰度的提升，将会极大地增加用户观看时的沉浸感。4K超高清，画质清晰、自然逼真，相对于现有的高清、标清电视系统，是一次技术升级换代。其物理分辨率、像素点是目前普遍使用的高清的4倍多，单个真4K电影的数据量可达100G以上，如果是VR视频，这个数据量将会进一步成倍增长，这些对于网络传输提出了非常大的要求。

2018年，中国电信总经理刘爱力表示，2018年至2020年，中国电信将在广东继续投入280亿元，打造超高速4K视频网。

2018年9月，国家广播电视总局批复同意广东广播电视台综艺频道调整为4K超高清方式播出，该频道也成为全国首个省级电视4K超高清频道。10月1日，中央广播电视总台将正式开播CCTV4K超高清频道，这也是国内首个上星超高清电视频道。

2019年3月初，工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合印发《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》，提出坚持“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，实现我国超高清视频产业快速、健康、有序发展。

《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》中提出：按照“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，大力推进超高清视频产业发展和相关领域的应用。2022年，我国超高清视频产业总体规模超过4万亿元，4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，形成一批具有国际竞争力的企业。.....到2022年，CMOS图像传感器、光学镜头、专业视频处理芯片、编解码芯片等核心元器件取得突破，8K前端核心设备形成产业化能力；符合HDR、宽色域、三维声、高帧率、高色深要求的4K电视终端全面普及，8K电视终端销量占电视总销量的比例超过5％；4K频道供给能力大幅提升，有线电视网络升级改造和监测监管系统建设不断完善，实现超高清节目制作能力超过3万小时/年，开展北京冬奥会赛事节目8K制播试验；超高清视频用户数达到2亿；在文教娱乐、安防监控、医疗健康、智能交通、工业制造等领域实现超高清视频的规模化应用。

2019年 12月，中央广播电视总台表示有决心在北京冬奥会前夕开通8K高清实验频道。这也是总台在2018年10月开通4K频道后，再一次释放8K频道发展的信号。

可以预想的是，2020年后，广电系统和电信运营商都将大力推进超高清视频系统的建设，在超高清视频的摄录设备、采集编辑设备、网络传输设备等方面将会产生投资。

2019年3月，国家广播电视总局副局长张宏森表示，为让广播电视在新时代焕发全新生命力，广电总局正着重推进打造智慧广电融媒体：运用大数据、云计算、人工智能等成果提高“算力”，用优选“算法”将广电媒体内容进行有效分发和精准传播；突破一般性“算力”或“算法”，将优质信息的投放扩大到更多受众，实现优质信息的更大规模阅读和消费，提高人们的信息认知水平。

2019年9月，国家广电总局印发《有线电视网络升级改造技术指导意见》。意见提出，加快有线电视网络与融合媒体、5G移动网等新兴业态和传播渠道的相互融通和协同服务，推动有线电视网络 “云、网、端”资源要素的有效整合，着力构建高速、泛在、智慧、安全的新型有线电视网络。

意见中将实现有线电视网的“IP化、云化、智慧化、融合化”作为重要目标。对有线电视网络升级改造的总体目标、技术架构和相关要求做出了细致的指导。

在“融合化”指导中特意指明，“要加快有线电视网络与融合媒体、5G 移动网等新兴业态和传播渠道的相互融通和协同服务，推动广播通信协同、有线无线融合、大屏小屏互动。”

根据有线电视网络技术架构示意图，未来已经确定了要以“有线+5G”的形式建立，广电网未来将继续实现接入骨干网，构建“智慧广电有线网络服务云”成为了重要的目标之一。

“接入网通过有线无线融合方式向用户提供广播电视业务、数据业务及其他业务的接入服务。”

对广电数据中心也提出了要求，DC方面要为“为智慧广电有线网络服务云提供基础支撑，分为中心DC、区域DC和边缘DC。中心DC为中心云平台提供基础支撑，区域DC为省级云平台提供基础支撑，边缘DC为智慧广电有线网络服务云的边缘计算提供支撑”。

根据《中国广电5G试验网建设实施方案》显示，中国广电首批共设立了包含北上广深在内的16个试点城市，总投资为24.9亿元。该方案显示，中国广电将基于共建共享谈判拟定的商用组网方案，在2019年10-12月在16个试点城市进行试点工作，在2020年上半年完成40个大中型城市的建网，在下半年完成334个地市及重点旅游城市的网络建设；并在2021年争取完成全国所有城市、县级、乡镇和重点行政村的覆盖，逐步实现覆盖全国95%以上人口的目标。

3月2日，国家广播电视总局召开电视电话会议，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，就“全国一网”整合工作进行动员部署、提出工作要求。

方案显示，此次整合将由中国广播电视网络有限公司主导，联合各省级网络公司、战略投资者共同组建，形成“中国广播电视网络有限公司控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的‘全国一网’股份公司”。中国广电将携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司，以相关股权、现金等资产出资，各省网公司原则上采用认缴方式携网入股，战略投资者采用现金出资等方式。

2017年，全国有线电视网络互联互通项目进入实施阶段。据介绍，全国有线电视网络互联互通项目，是连通全国有线电视网络、打造全国广电一张网、实现广电网络全国全程全网业务的重要物质基础。据中国广播电视网络有限公司（简称“中国广电”）副总经理曾庆军透露，互联互通平台建设项目的规划投资额高达千亿元。

2020年3月11日，国家广播电视总局召开党组会议，宣布将加快推进网络整合和广电5G建设，深入实施“智慧广电”战略，综合运用最新技术手段，促进视听业务、内容、平台、网络、终端的共融互通。

2020年至2022年，基于智慧广电战略的投资规模有可能每年度达到数百亿元。

总 结

从国家统计局数据来看，2015年至2017年，新闻出版领域的固定资产投资有所降低，广播电视电影领域的固定资产投资2017年度有所减少，但文化信息传输服务领域的固定资产投资持续增加。

2020年后，在5G商用的带动下，云媒体升级、云游戏进入快速成长阶段、智慧广电建设、超高清视频从4K到8K的发展以及VR/AR在广电、视频和直播领域的广泛应用，文化产业将迎来一场新的投资热潮和发展机遇。

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